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做好我省服务业“”“有中生新”的创新文章

  作者:李佳欣

  党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、、共享”五大发展,其中创新发展作为引领经济发展的第一动力居于首要。这就要求我们把创新摆在发展全局的核心,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

  服务业的发展同样离不开创新这一动力源泉。在省服务业发展攻坚视频大会上,省委强调:推进服务业创新,在提高产业技术精深度和信息化水平上下功夫。要把创新作为我省服务业发展的动力源泉,瞄准技术发展趋势,把握市场需求,做好我省服务业“”“有中生新”的创新文章。当前,省正处于产业转型升级的关键时期,只有备加努力在创新发展上进行新部署、实现新突破,才能构建出互补共赢的良性产业结构,才能跟上全国乃至全球的发展步伐,才能把握发展的主动权。

  长期以来,科技界、产业界所讲的创新大多是指科技创新,主要集中在新技术、新产品、新模式、新组织、新业态几个方面。事实上,目前对于我省而言,推进服务业发展不仅要依靠科学技术创新,理论、制度、文化等各方面都要创新,此外在社会治理、治理、市场治理、人才治理等方面同样需要创新。应当以全方位、各领域、全覆盖的全面创新作为推进我省服务业发展的动力源泉。

  服务业发展离不开机制体制创新,体制是创新的保障,机制是创新的动力。广袤的黑土地孕育着无限的才能和智慧,然而倘若没有更加、更加紧迫、更加努力的气魄,不敢、不想、不愿触及体制、机制的创新,继续守着现有的、模仿的、习惯的发展思和管理模式,省服务业发展仍将一事无成。加快推进机制体制创新,意味着引入市场竞争机制进入绝大多数服务业领域,形成企业自主经营、公平竞争、要素流动、平等交换的现代市场体系,最大限度地激发市场主体活力,让一切创造财富的源泉充分涌入市场。同时加快推进机制体制创新也意味着在宏观调控中要更多地放松经济性管制,减少行政性审批,进一步清理服务业市场准入方面的政策,废除不合理的审批和审核事项,变审批制为备案制。在放松经济性管制的同时,要加强市场监管和公共服务职能,竞争性领域的市场秩序,防止企业市场过大而产成垄断、欺诈等行为。服务业中有很多新兴的经济形态,要根据产业形态的发展逐步完善监管措施,培育有利于创新的制度,主要依靠市场力量推动新兴服务业的发展。

  服务业的发展离不开科技的创新,科技是创新的外在条件和形式。现代服务业大多数根植于对信息技术和现代管理手段的熟练应用之中,因此促进新技术尤其是信息技术与产业融合,将具有市场潜力的科学技术产业化,形成新的服务与产业形态,将会极大地促进我省服务业发展。2015年我省成功发射“一号”商用高分辨率遥感卫星,为我省提供了大覆盖、高精度、实时卫星遥感信息,为发展空间信息服务业奠定了基础。这也要求我们要紧紧抓住互联网、卫星跨界融合机遇,充分发挥我省遥感卫星领域的先发优势,大力推进服务业创新发展,真正使“互联网+”“卫星+”服务业在我省迅速发展、快速壮大。一方面要加快生产性服务业创新发展,以加强“微笑曲线”两端高附加值环节为着力点,整合优化全产业链,鼓励企业向价值链高端发展,提升服务企业价值创造能力和技术含量。重点发展设计研发、管理咨询、商标专利、法律咨询和现代金融等生产性服务业。另一方面要紧紧抓住我省具有明显优势的生活性服务业的创新空间,深入发掘我省健康、教育、养老、旅游等服务业的优势潜力,传统服务业使其焕发新的生机。

  服务业的发展离不开人才的创新,人才是创新实践的内在智慧源泉,人才是科技创新的核心。发展省服务业要积极培育和引进服务业创新人才,进一步健全服务业高层次创新人才的激励机制,鼓励大专院校等培养服务业实用型技能人才。支持大中专毕业生进入服务业领域创业创新,支持草根创新、小微创新和创客发展,加快构建服务业众创、众包、众扶、众筹等创业创新支撑平台,打造低成本、便利化、全要素、式,能有效满足大众创业创新需求的众创空间,构建多个创业示范园区、创业示范市县,激发全省大众创业、全民创新的蓬勃。

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